Содержание

• БЮРО ИССЛЕДОВАНИЙ
• MANN ACT
• Д. ЭДГАР ХУВЕР
• ЗАПРЕТ
• ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА
• РАССВЕТ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ
• Конец эры Гувера
• ФБР И ТЕРРОРИЗМ
• ФБР И ГРАЖДАНСКИЕ СВОБОДЫ
• ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 2019
• источники

ФБР, или Федеральное бюро расследований, является следственным подразделением Министерства юстиции США и главной национальной разведывательной и национальной разведывательной службы. Впервые созданное в 1908 году, ФБР часто подвергалось критике за нарушение гражданских прав законопослушных граждан США, даже несмотря на то, что его роль расширилась и стала включать внутренний и международный терроризм.

БЮРО ИССЛЕДОВАНИЙ

К первым годам 20-го века стало ясно, что Министерству юстиции США не хватало ресурсов для расследования нарушений закона в растущей, быстро растущей нации.

В 1908 году президент Теодор Рузвельт, который вступил в должность после того, как ненормальный анархист убил президента Уильяма МакКинли в 1901 году, дал свое согласие на то, чтобы его генеральный прокурор Чарльз Бонапарт (внучатый племянник Наполеона) обошел Конгресс и сформировал собственную следственную группу.

В записке от 26 июля 1908 года Бонапарт заявил, что «регулярные силы специальных агентов» будут заниматься всеми следственными вопросами от адвокатов США. Эта сила, в которую входили некоторые бывшие агенты секретной службы, станет ядром нового Бюро расследований.

Переименованное в 1932 году Бюро расследований США, оно не получит своего нынешнего названия, Федеральное бюро расследований, до 1935 года.

MANN ACT

Новое бюро возглавило расследование нарушений Закона Манна (известного как «Закон о торговле белыми рабами»), принятого в 1910 году, который запрещал перевозку людей через государственную границу в целях сексуальной активности.

Во время Первой мировой войны принятие Закона о шпионаже 1917 года побудило бюро запустить свою первую общенациональную программу внутреннего наблюдения, включающую прослушивание телефонных разговоров и открытие почты подозреваемых радикалов.

Д. ЭДГАР ХУВЕР

Опасения коммунизма в США усилились к началу 1920-х годов, после серии бомбардировок анархистов против национальных лидеров.

По поручению генерального прокурора А. Митчелла Палмера молодой юрист Министерства юстиции Дж. Эдгар Гувер поручил агентам бюро провести массовые аресты от 6000 до 10000 американцев, которые стали называться «рейды Палмера».

Хотя рейды изначально были заголовками для их успеха, бюро почти сразу же подверглось критике за нарушение гражданских свобод тысяч людей. Однако звезда Гувера быстро поднялась в Министерстве юстиции, и в 1921 году он был назначен помощником директора Бюро расследований.

Три года спустя генеральный прокурор Харлан Фиске Стоун коснулся Гувера, чтобы временно выполнять обязанности исполняющего обязанности директора. В то время Гуверу было всего 29 лет, и он оставался на посту директора в течение следующих 48 лет.

ЗАПРЕТ

Прибытие Запрета вызвало беспрецедентную волну преступности в Соединенных Штатах, когда бутлегеры и гангстеры сеют хаос в городах по всей стране.

Чтобы бороться с этим, Гувер решил реформировать Бюро расследований и сделать его более профессиональной и эффективной силой. Он уволил следователей не по назначению и тех, кого считал политическими назначенцами, и ввел строгий процесс найма и строгий кодекс поведения для всех агентов.

Бюро выпустило свой первый плакат «Разыскивается» в 1919 году, и к концу 1920-х подобные плакаты были распространены в Соединенных Штатах, Канаде и Европе. Позже они распространились по всему миру, и в 1950 году ФБР дебютирует со своим теперь известным списком «Десять самых разыскиваемых беглецов».

Профиль ФБР вырос, когда Запрет уступил место Великой Депрессии, благодаря преследованию известных гангстеров, грабителей банков и других известных преступников, включая Джона Диллинджера, Бонни Паркер и Клайда Барроу (он же Бонни и Клайд), Джорджа «Пулемет» Келли и Элвин Карпис.

Подвиги так называемых «G-мужчин» и их красочных преступников-мишеней даже попали в Голливуд, и к 1940-м годам Гувер стал нарицательным.

ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА

С началом Второй мировой войны ФБР начало расследование угроз национальной безопасности, включая американские нацистские, фашистские и коммунистические группировки.

Президент Франклин Д. Рузвельт поручил ФБР осуществлять надзор за разведывательными операциями во всем Западном полушарии, которые бюро осуществляло через Специальную разведывательную службу (СИС), созданную в июне 1940 года.

При ФДР полномочия ФБР Гувера по проведению секретных разведывательных операций против подозреваемых врагов Америки значительно расширились - директива Гувера будет цитировать всю оставшуюся жизнь. В преддверии вступления США во Вторую мировую войну ФБР составило список немецких, японских и итальянских иностранцев в Соединенных Штатах, которых они считали угрозой для страны.

В течение 72 часов после того, как США объявили войну, агенты арестовали более 3800 человек.

Тем не менее, Гувер выступил против решения ФДР задержать более 100 000 японцев в лагерях для интернированных; он хотел, чтобы люди исследовались и были заключены в тюрьму (если необходимо) на основании их верности врагу, а не только их расы.

РАССВЕТ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ

К середине 1950-х годов, когда разразилась холодная война, бюро приступило к осуществлению программы секретных операций, нацеленных на предполагаемые коммунистические и социалистические группы в Соединенных Штатах.

Убежденный в том, что коммунизм стоит за растущим национальным движением за гражданские права, Гувер сделал своих лидеров объектом пристального внимания со стороны ФБР. Весьма печально, что бюро прослушивало телефоны восходящего молодого министра Мартина Лютера Кинга-младшего, собирая информацию о его предполагаемых коммунистических ассоциациях и его многочисленных внебрачных связях.

Гувер также внимательно следил за личной жизнью президента Джона Ф. Кеннеди и яростно вступал в конфликт со своим братом и генеральным прокурором Робертом Ф. Кеннеди.

С принятием Закона о гражданских правах 1964 года, ФБР получила юрисдикцию по многим делам, связанным с нарушениями сегрегации и права голоса, среди других вопросов. Продолжая следить за лидерами и организациями, борющимися за гражданские права, бюро также запустило программу контрразведки против Ку-клукс-клана, которая набирала силу в оппозиции движению за гражданские права.

Конец эры Гувера

В течение его 48-летнего пребывания на посту директора ФБР репутация Гувера, поскольку он имел доступ к столь много компрометирующей информации о стольких людях, гарантировала, что ни один президент не желал или не мог отстранить его от должности.

После того, как Гувер умер во сне в 1972 году, президент Ричард М. Никсон сказал на пресс-конференции: «Каждый американец, по моему мнению, должен Дж. Эдгару Гуверу большой долг за превращение ФБР в самую прекрасную правоохранительную организацию во всем мире. «.

Из-за того, насколько могущественным стал Гувер, министерство юстиции предприняло шаги, чтобы обуздать бюро, в том числе ограничить руководство одним 10-летним сроком, назначаемым президентом и утверждаемым сенатом.

В то же время, ФБР сыграло ключевую роль в нарастающем скандале с Уотергейтом, а заместитель директора Марк Фелт стал ключевым источником Вашингтон Пост журналисты пишут о роли, которую сыграла администрация Никсона во время взлома в штаб-квартире Демократического национального комитета (DNC). (Подлинность Фетта как «Глубокая глотка», хотя и подозревалась, была подтверждена только после его смерти в 2019 году.)

ФБР И ТЕРРОРИЗМ

В 1980-х, помимо своих постоянных усилий по борьбе со шпионажем в Советском Союзе, ФБР сосредоточило большую часть своей работы на глобальном обороте наркотиков и преступлениях белых воротничков.

Однако бомбардировка рейса 103 авиакомпании «Пан-Ам» над Локерби, Шотландия, в 1988 году, и особенно бомбежка Всемирного торгового центра в 1993 году, выдвинула исламский терроризм на передний план в вопросах безопасности Бюро. Теракты внутри страны, такие как взрыв в Оклахома-Сити и смертельные атаки Унабомбера, также помогли сделать борьбу с терроризмом одним из главных приоритетов ФБР к середине 1990-х годов.

После разрушительных терактов 11 сентября 2019 года Закон о патриотизме значительно расширил полномочия ФБР по наблюдению за гражданами США и иностранцами. Директор Роберт Мюллер, который вступил в должность всего за неделю до 11 сентября и возглавил масштабное расследование, последовавшее за атаками, станет самым длинным из служащих после Дж. Эдгара Гувера и единственным после Гувера, завершившим максимум 10 летний срок.

ФБР И ГРАЖДАНСКИЕ СВОБОДЫ

Беспокойство по поводу чрезмерного охвата ФБР жизнью обычных граждан преследовало бюро со времени рейдов Палмера в 1920 году и только усилилось в эпоху Гувера. В 1967 году Верховный суд наложил ограничения на возможности ФБР по законному наблюдению за гражданами, постановив Кац против Соединенных Штатов что защита Четвертой поправки от «необоснованных обысков и изъятий» распространяется на электронные прослушивания телефонных разговоров.

В эпоху после 11 сентября продолжались судебные разбирательства по поводу методов сбора доказательств ФБР. Но несмотря на критику со стороны Американского союза гражданских свобод (ACLU) и других, Закон о патриотизме уступил Акту о свободе в 2019 году, который сохранил многие из полномочий по надзору, предоставленных ФБР более ранним актом.

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 2019

Во время президентских выборов 2019 года ФБР расследовало использование кандидатом в президенты от Демократической партии Хиллари Клинтон частного сервера во время ее пребывания на посту государственного секретаря.

После объявления в июле, что она была очищена от преступных правонарушений, директор ФБР Джеймс Коми снова сделал заголовки, написав в Конгресс за три недели до выборов, чтобы показать, что были обнаружены новые лица, которые могут быть связаны с делом.

После того, как Клинтон проиграл выборы Дональду Трампу, Коми сделал еще большие волны, когда подтвердил, что ФБР расследует возможный сговор между кампанией Трампа и российскими чиновниками, которые хотели помочь Трампу победить на выборах.

В мае 2019 года Трамп уволил Коми, который заявил (в подробном меморандуме, который просочился в прессу вскоре после его увольнения), что президент попросил его отказаться от расследования, связанного с участием России в выборах. В том же месяце Министерство юстиции назначило Мюллера, бывшего директора ФБР, специальным адвокатом, ответственным за расследование предполагаемого вмешательства России в выборы 2019 года.

источники

Краткая история, FBI.gov.
Тим Вейнер, Враги: История ФБР (Нью-Йорк: Случайный дом, 2019).
История ФБР и бывших американских президентов, MPR News.
Министерство юстиции, Оксфордский справочник правительства США.
Роль ФБР в национальной безопасности, Совет по международным отношениям.