Содержание

• Полномочия Конгресса
• Палата представителей
• сенат
• Законодательные органы и политические партии
• Что делает Законодательная власть?
• Другие полномочия Конгресса
• источники

Законодательная власть федерального правительства, состоящая в основном из Конгресса США, несет ответственность за принятие законов страны. Члены двух палат Конгресса, Палаты представителей и Сената, избираются гражданами Соединенных Штатов.

Полномочия Конгресса

На Конституционном собрании 1787 года создатели Конституции США стремились заложить основы сильного центрального правительства. Но они также хотели сохранить свободу отдельных граждан и обеспечить, чтобы правительство не злоупотребляло своей властью.

Чтобы достичь этого баланса, они разделили власть между тремя отдельными ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной.

Статья I Конституции учредила Конгресс США, двухкамерный законодательный орган, состоящий из двух палат или палат. Как видно из его основного положения в начале Конституции, разработчики изначально предполагали, что законодательная власть, которая, по их мнению, наиболее близка народу, является самой могущественной из трех ветвей власти.

Но поскольку полномочия президента и исполнительной власти расширились в течение 19-го и 20-го веков, относительная власть Конгресса уменьшилась, хотя она все еще остается существенной для функционирования правительства страны.

Палата представителей

Всего в Доме 435 представителей; каждый штат получает разное количество представителей в зависимости от населения. Дополнительные делегаты без права голоса представляют округ Колумбия и территории США, такие как Пуэрто-Рико, Гуам и Виргинские острова США.

Члены палаты представителей избирают своего лидера, известного как спикер палаты. Спикер занимает третье место в преемственности на посту президента после президента и вице-президента.

Палата представителей считается палатой Конгресса, которая является самой близкой к людям или наиболее реагирующей на общественные нужды и мнение. Чтобы обеспечить такую ​​отзывчивость, люди выбирают своих представителей каждые два года, и все члены Палаты должны переизбираться одновременно. Представители могут отбывать неограниченное количество сроков полномочий.

В соответствии со статьей I, раздел 2 Конституции, выборным представителям должно быть не менее 25 лет, и они должны быть гражданами США не менее семи лет. Они также должны жить в государстве, которое они представляют в Конгрессе.

сенат

По замыслу создателей, Сенат более изолирован от контактов с электоратом, чем палата, и ожидается, что его члены будут принимать решения, основываясь больше на опыте и мудрости, чем на постоянно меняющемся общественном мнении.

В отличие от палаты представителей, где представительство пропорционально населению, в каждом штате есть два сенатора, независимо от размера. Эта система равного представительства в Сенате выгодна небольшим штатам, поскольку они оказывают несоразмерное влияние по отношению к своим размерам.

Сенаторы отбывают шестилетний срок, и не существует ограничений на количество сроков. Только одна треть Сената собирается на выборы каждые два года. Согласно Конституции, предполагаемый сенатор должен быть не моложе 30 лет и быть гражданином США не менее семи лет. Как и представители, они также должны жить в том государстве, которое они представляют.

Вице-президент является не только вторым руководителем исполнительной власти, но и президентом Сената. Если во время голосования по законодательному акту в Сенате есть ничья, вице-президент принимает решающий голос. Самый старший член Сената известен как временный президент, который председательствует в Сенате в отсутствие вице-президента.

Законодательные органы и политические партии

Помимо двух палат Конгресса, законодательная власть включает ряд законодательных органов, которые поддерживают Конгресс в выполнении его обязанностей. Среди этих агентств Бюджетное управление Конгресса, Бюро по охране авторских прав и Библиотека Конгресса.

Хотя в Конституции не упоминались политические партии, сегодня они превратились в один из ключевых институтов правительства США. С середины XIX века двумя доминирующими партиями в Соединенных Штатах были республиканцы и демократы. В обеих палатах Конгресса есть партия большинства и партия меньшинства, основанная на том, какая партия имеет большинство мест.

Помимо спикера палаты, который является лидером партии большинства, есть также лидер большинства и лидер меньшинства. Как партии большинства, так и меньшинства выбирают представителей, которые будут выполнять роль кнутов, которые подсчитывают голоса и являются посредниками между партийным руководством и постоянными членами Конгресса.

Что делает Законодательная власть?

Любой может написать предполагаемый законопроект, или «законопроект», но он должен быть внесен в палату или сенат своим основным спонсором, либо представителем, либо сенатором. После того, как законопроект внесен, небольшая группа или комитет собирается, чтобы изучить его, задать вопросы и внести дополнения или изменения.

Затем законопроект направляется в пол палаты или сената для обсуждения, где другие представители или сенаторы могут предлагать дополнительные поправки или изменения. Если большинство проголосует за законопроект, он направляется в другую палату Конгресса для обсуждения там.

Как только обе палаты Конгресса одобряют один и тот же вариант законопроекта, он направляется президенту, который может либо подписать законопроект, либо наложить вето на него. Если президент накладывает вето на него, законопроект возвращается в Конгресс, который может отменить право вето двумя третями голосов от числа присутствующих как в палате, так и в сенате.

Президентское вето и способность Конгресса отменять это являются частью системы сдержек и противовесов, установленной Конституцией, чтобы гарантировать, что ни одна ветвь власти не обладает слишком большой властью.

Другие полномочия Конгресса

В дополнение к написанию и принятию законов, Конгресс также имеет различные другие полномочия, в том числе право объявлять войну. Конгресс также создает ежегодный бюджет для правительства, взимает налоги с граждан, которые платят за бюджет, и несет ответственность за обеспечение того, чтобы деньги, собранные за счет налогов, использовались по назначению.

Хотя обе палаты Конгресса должны совместно принять решение о том, как осуществлять многие из полномочий, предоставленных им Конституцией, каждая палата также обладает особыми полномочиями, которые может выполнять только она. Среди уникальных полномочий Палаты представителей - импичмент федерального чиновника и предложение всего налогового законодательства.

Со своей стороны, только Сенат может ратифицировать договоры, подписанные с другими странами, судить должностных лиц, привлеченных к ответственности, и утверждать все президентские назначения, включая членов президентского кабинета и судей Верховного суда.

источники

Законодательная власть, WhiteHouse.gov.
Законодательная власть, USA.gov.