Содержание

• Скромное начало парламента
• Великая хартия вольностей
• Ричард II свергнут
• Власть парламента расширяется
• Английская гражданская война
• Монархия отменена
• Короли Стюарта
• Парламент в новейшей истории
• Парламент сегодня
• источники

Парламент является законодательным органом Соединенного Королевства и основным законодательным органом конституционной монархии Великобритании. История законодательного органа, который собирается во Дворце Вестминстера в Лондоне, показывает, как он развивался почти органично, частично в ответ на потребности правящего монарха страны. Парламент восходит к самым ранним встречам английских баронов и простолюдинов в 8 веке.

Скромное начало парламента

Нынешний парламент является двухпалатным («две палаты») законодательным органом с палатой лордов и палатой общин. Эти два дома, однако, не всегда были объединены, и у них были самые ранние истоки в англосаксонских правительствах 8-го века.

Витан был небольшим советом священнослужителей, землевладельцев и других советников, избранных королем для обсуждения вопросов государства, налогообложения и других политических вопросов. Поскольку это расширилось, чтобы включать больше советников, Витан развился в Magnum Concilium или Большой Совет.

На местном уровне «споры» - это встречи местных епископов, лордов, шерифов и, что немаловажно, простых людей, которые были представителями своих округов или «графств».

Эти институты функционировали с разной степенью успеха как законодательные органы и правоохранительные органы по всей средневековой Англии. Эти два органа не собирались регулярно, но они проложили путь к двухпалатному законодательному органу, который существует сегодня.

Великая хартия вольностей

Первый английский парламент был созван в 1215 году, когда была создана и подписана Великая хартия вольностей, в которой были закреплены права баронов (богатых землевладельцев) выступать в качестве советников короля по правительственным вопросам в его Великом совете.

Как и в ранних Witans, эти бароны не были избраны, а скорее избраны и назначены королем. Великий Собор впервые был назван «Парламентом» в 1236 году.

К 1254 году шерифы различных графств Англии были проинструктированы избранным представителям своих округов (известных как «рыцари графства») консультироваться с королем по вопросам, связанным с налогообложением. Четыре года спустя в английском университетском городке Оксфорд дворяне, служившие в то время в парламенте, подготовили «положения Оксфорда», которые предусматривали проведение регулярных заседаний законодательного органа, состоящего из представителей каждого из округов.

В 1295 году в состав парламента вошли дворяне и епископы, а также два представителя от каждого из округов и городов Англии, а с 1282 года - Уэльса. Это стало моделью для состава всех будущих парламентов.

Ричард II свергнут

В течение следующего столетия членство в Парламенте было разделено на две палаты, которые оно имеет сегодня, с дворянами и епископами, включающими Палату лордов, и рыцарей графства и местных представителей (известных как «бургессы»), составляющих палата общин.

За это время Парламент начал набирать больше полномочий в правительстве Англии. Например, в 1362 году был принят закон, согласно которому парламент должен утвердить все налоги.

Четырнадцать лет спустя Палата общин попыталась привлечь к ответственности нескольких советников короля. А в 1399 году, после многих лет внутренней борьбы за власть между монархией и парламентом, законодательный орган проголосовал за смещение короля Ричарда II, что позволило Генриху IV занять трон.

Власть парламента расширяется

Во времена правления Генриха IV на троне роль парламента расширилась за пределы определения налоговой политики, включив в него «возмещение жалоб», которое, по сути, позволило английским гражданам обращаться с петицией в орган для рассмотрения жалоб в их местных городах и округах. К этому времени гражданам была предоставлена ​​возможность голосовать за избрание своих представителей в Палату общин.

В 1414 году сын Генриха IV, Генрих V, занял трон и стал первым монархом, который признал, что для принятия новых законов требуется одобрение и консультация обеих палат парламента. Тем не менее, все не было идеально в молодой демократии Англии.

Спустя более 100 лет, в 1523 году, философ и писатель сэр Томас Мор, член парламента (кратко М.П.), впервые поднял вопрос о «свободе слова» для законодателей в обеих палатах во время обсуждений. Спустя полвека, во время правления королевы Елизаветы I в 1576 году, Питер Вентворт, М.П., ​​произнес страстную речь, выступая за то же право; он был приговорен к тюремному заключению в лондонском Тауэре.

Вентворт, пуританин, позже вступил в конфликт с Елизаветой I по вопросам, связанным с религиозной свободой во время его пребывания в должности М.П., ​​и он также был заключен в тюрьму за эти действия. Именно это преследование заставило пуритан покинуть Англию в Новом Свете в 1600-х годах, помогая заселить колонии, которые стали Соединенными Штатами.

Английская гражданская война

В течение большей части 17-го века в Соединенном Королевстве произошли значительные перемены и политические беспорядки. Возможно, единственной константой был парламент.

С 1603 по 1660 год страна погрязла в затяжной гражданской войне, и какое-то время военачальник Оливер Кромвель пришел к власти под названием лорд-защитник. Правящий монарх в то время, Карл I, был казнен в 1649 году.

Кромвель наиболее известен тем, что завоевывает Шотландию (1649 г.) и Ирландию (1651 г.) и невольно ставит их под власть Соединенного Королевства. Тем не менее, у этих двух стран были свои парламенты, состоящие из сторонников Кромвеля.

Парламент продолжал сохранять некоторую власть в течение этого периода перемен. Однако М.П., ​​считавшиеся лояльными Карлу I, были исключены из законодательного собрания в 1648 году, создав так называемый «Парламент Рамп».

Монархия отменена

В 1649 году палата общин предприняла беспрецедентный шаг по упразднению монархии и объявлению Англии содружеством.

Однако спустя четыре года Кромвель распустил Парламент Рамп и создал Номинальную Ассамблею, де-факто законодательный орган. Кромвель умер в 1658 году и был заменен его сыном Ричардом. Сын был свергнут год спустя, и правительство Великобритании фактически распалось.

Сын Карла I, Карл II, был восстановлен на престоле в 1660 году, подтвердив место монархии в британской истории.

Новые парламентские выборы состоялись. И избранные депутаты фактически занимали свои места в течение следующих 18 лет, в течение которых не было назначено никаких всеобщих выборов.

Короли Стюарта

Так называемые «короли Стюарта» Чарльз II и его брат Джеймс II, пришедшие ему на смену в 1685 году, поддерживали такие же отношения с законодательной властью, как их отец в 1640-х годах. Тем не менее, религия была главной проблемой, разделяющей английское правительство и общество.

Когда парламент принял «Закон об испытаниях», который не позволял католикам занимать выборные должности, законодательный орган не соглашался с королем Джеймсом II, который сам был католиком. После многолетних политических столкновений парламент сверг Джеймса II в 1689 году, и его старшая дочь Мария и ее муж Уильям Принц Оранский взошли на престол.

Во время их краткого правления Парламент был снова наделен законодательными полномочиями. Фактически, когда Мэри и Уильям умерли (в 1694 и 1702 годах соответственно), законодательный орган установил новые протоколы о правопреемстве и назвал Георгия королем Ганновера.

Парламент в новейшей истории

В течение 18, 19 и 20 веков парламент и его полномочия развивались так же, как и само Соединенное Королевство.

Шотландия официально стала частью Соединенного Королевства в 1707 году, и, таким образом, послала представителей в парламент в Вестминстере. К концу 1700-х годов Ирландия была также частью Соединенного Королевства (шесть округов на севере острова, известные под общим названием Ulster, являются сегодня частью Великобритании), и землевладельцы там выбрали своих представителей в обеих палатах. Парламент.

Посредством ряда законодательных актов, известных как «законы о реформе», был внесен ряд изменений в состав и законодательный процесс в парламенте. Закон о реформе 1918 года предоставил женщинам право голоса, и в том же году была избрана первая женщина.

Однако графиня Констанция Маркиевич из Ирландии была членом Синн Фейн, политической партии, которая добивалась независимости островной нации, и поэтому отказалась служить.

Между тем, парламентские акты 1911 и 1949 годов установили более широкие полномочия для палаты общин, в которой 650 избранных членов, по сравнению с палатой лордов, в которой 90 членов назначаются через пэры (система титулов для дворян).

Парламент сегодня

Сегодня две палаты парламента - Палата лордов и Палата общин в Вестминстерском дворце в Лондоне - являются единственным органом конституционной монархической формы правления Соединенного Королевства, уполномоченным создавать законы и принимать законы.

Нынешний монарх, королева Елизавета II, все еще выполняет церемониальную роль главы государства, а исполнительную власть в стране возглавляет премьер-министр.

В то время как Палата лордов может обсуждать все законопроекты, которые непосредственно не касаются финансовых вопросов для страны, именно Палата общин решает вопрос о том, станет ли законодательство в конечном итоге законом.

Тем не менее, Палата лордов играет определенную роль в подотчетности правительства, проводя допросы министров кабинетов и создавая специальные комитеты для решения важных государственных вопросов.

Сегодня все законы должны быть одобрены Палатой общин, чтобы она стала законом. Палата общин также контролирует налогообложение и правительственные кошельки. А в системе, несколько отличающейся от системы Соединенных Штатов, министры правительства (включая премьер-министра) должны регулярно отвечать на вопросы в палате общин.

источники

Рождение английского парламента. Parliament.uk.
Краткая история парламента Великобритании. Новости BBC.
Гражданская война. HistoryofParliament.org.
Стюарты. HistoryofParliament.org.
Эпоха реформ HistoryofParliament.org.
Законодательная процедура в палате общин. Университет Лидса.