Содержание

• Как работает коллегия выборщиков
• Коллегия выборщиков в Конституции США
• Коллегия выборщиков сегодня
• Распределение избирателей и голосов избирателей
• Народные выборы избирателей
• Выборщики: ратифицируя выбор избирателя
• Как работает коллегия выборщиков в каждом штате
• Совместные билеты: один голос за президента и вице-президента
• День всеобщих выборов
• Избиратели созывают
• Конгресс подсчитывает и удостоверяет голосование

Когда американцы голосуют за президента и вице-президента Соединенных Штатов, они фактически голосуют за выборщиков президента, известных под общим названием Коллегия выборщиков. Именно эти избиратели, выбранные людьми, избирают исполнительного директора. Конституция назначает каждому штату число избирателей, равное общему количеству делегаций Сената и Палаты представителей штата; в настоящее время число избирателей в каждом штате колеблется от трех (округ Колумбия) до 55 (штат Калифорния), что в общей сложности составляет 538. Чтобы быть избранным президентом Соединенных Штатов, кандидату требуется большинство из 270 голосов избирателей.

Как работает коллегия выборщиков

Помимо членов Конгресса и лиц, занимающих должности «Доверие или Прибыль» в соответствии с Конституцией, любой может быть избирателем.

В каждый год президентских выборов группа кандидатов в выборщики выдвигается политическими партиями и другими группировками в каждом штате, как правило, на съезде партии или в комитете партии. Именно эти кандидаты на выборах, а не кандидаты в президенты и вице-президенты, за кого люди голосуют на ноябрьских выборах, которые состоятся во вторник после первого понедельника ноября. В большинстве штатов избиратели голосуют единолично за список избирателей, обещанных кандидатам в президенты партии и вице-президентам по их выбору. Сланец, выигравший самые популярные голоса, избирается. Это известно как победитель забирает всю систему или общую систему тикетов.

Избиратели собираются в своих штатах в понедельник после второй среды декабря. Они обещают и ожидают, но не обязаны голосовать за кандидатов, которых они представляют. Отдельные бюллетени для голосования подаются президенту и вице-президенту, после чего коллегия выборщиков перестает существовать еще на четыре года. Результаты голосования по выборам подсчитываются и удостоверяются на совместном заседании Конгресса, которое состоится 6 января года, следующего за выборами. Большинство голосов избирателей (в настоящее время 270 из 538) требуется для победы. Если ни один из кандидатов не получает большинства, тогда президент избирается палатой представителей, а вице-президент избирается сенатом, и этот процесс называется условным избранием.

Коллегия выборщиков в Конституции США

Первоначальная цель Коллегии выборщиков состояла в том, чтобы примирить различные государственные и федеральные интересы, обеспечить определенную степень участия населения в выборах, дать менее населенным штатам дополнительный рычаг в этом процессе, предоставив «сенаторских» избирателей, сохранить президентство как независимое от Конгресс и вообще изолируют избирательный процесс от политических манипуляций.

Конституционное собрание 1787 года рассматривало несколько методов избрания президента, включая выбор Конгрессом, губернаторами штатов, законодательными собраниями штатов, специальной группой членов Конгресса, избранных по жребию и прямыми всенародными выборами. Позднее в соглашении этот вопрос был передан Комитету одиннадцати по отложенным вопросам, который разработал систему коллегии выборщиков в ее первоначальном виде. Этот план, получивший широкое одобрение делегатов, был включен в окончательный документ с незначительными изменениями.

Конституция предоставила каждому штату число избирателей, равное общей сумме его членства в Сенате (по два на каждый штат, «сенаторские» выборщики) и его делегацию в Палату представителей (в настоящее время от одного до 52 членов). Выборщики выбираются штатами «так, как может предписывать их Законодательный орган» (Конституция США, статья II, раздел 1).

Квалификация на должность является широкой: единственными лицами, которым запрещено работать в качестве избирателей, являются сенаторы, представители и лица, «занимающие доверительное управление или получение прибыли в Соединенных Штатах».

Чтобы предотвратить партизанские интриги и манипуляции, избиратели собираются в своих соответствующих штатах и ​​опускают свои бюллетени как государственные единицы, а не встречаются в центральном месте. По крайней мере один из кандидатов, за которых голосуют избиратели, должен быть жителем другого штата. Для избрания необходимо большинство голосов избирателей - требование, призванное обеспечить широкое признание победившего кандидата, в то время как выборы палатой были предоставлены в качестве метода по умолчанию в случае тупика в Коллегии выборщиков. Наконец, Конгресс был уполномочен установить общенациональные даты для выбора и встречи избирателей.

Все вышеперечисленные структурные элементы системы Коллегии выборщиков остаются в силе в настоящее время. Однако первоначальный метод избрания президента и вице-президента оказался неосуществимым и был заменен 12-й поправкой, ратифицированной в 1804 году. В соответствии с первоначальной системой каждый избиратель подал два голоса за президента (за разных кандидатов) и не проголосовал за Вице-президент. Голоса были подсчитаны, и кандидат, получивший наибольшее количество голосов, при условии, что оно составляло большинство от числа избирателей, был избран президентом, а занявший второе место стал вице-президентом. Двенадцатая Поправка заменила эту систему раздельными бюллетенями для Президента и Вице-президента, где избиратели голосовали за каждый пост.

Коллегия выборщиков сегодня

Несмотря на усилия основателей, система Коллегии выборщиков почти никогда не функционировала так, как им предназначалось, но, как и в случае многих конституционных положений, в документе прописаны только основные элементы системы, что оставляет достаточно места для развития. По мере развития республики развивалась и система Избирательного колледжа, и к концу 19-го века на государственном и федеральном уровнях существовал следующий набор конституционных, правовых и политических элементов:

Распределение избирателей и голосов избирателей

Конституция предоставляет каждому штату число избирателей, равное общей сумме его членства в Сенате (по два на каждый штат) и делегации Палаты представителей (в настоящее время от одного до 55, в зависимости от населения). 23-я Поправка предусматривает добавление еще трех избирателей в округ Колумбия. Таким образом, число голосов избирателей на уровне штатов в настоящее время варьируется от трех (для семи штатов и округа Колумбия) до 55 для штата Калифорния, самого густонаселенного штата.

Общее число избирателей, которое получает каждый штат, корректируется после каждой десятилетней переписи в процессе, называемом перераспределением, который перераспределяет число членов Палаты представителей, чтобы отразить изменяющиеся темпы прироста населения (или снижения) среди штатов. Таким образом, государство может получить или потерять избирателей после перераспределения, но оно всегда сохраняет двух своих «сенаторских» избирателей, и, по крайней мере, еще одного, отражающего делегацию Палаты представителей. Народные выборы избирателей

Народные выборы избирателей

Сегодня все избиратели президента выбираются избирателями, но в ранней республике более половины штатов выбирали избирателей в своих законодательных органах, что исключало любое прямое участие голосующей общественности в выборах. Однако эта практика быстро изменилась после рубежа девятнадцатого века, поскольку право голоса было распространено на все более широкие слои населения. По мере того, как электорат продолжал расширяться, росло и число лиц, способных голосовать за выборщиков президента: его нынешний предел - все подходящие граждане в возрасте 18 лет и старше. Таким образом, традиция, согласно которой избиратели выбирают президентских выборщиков, стала ранней и постоянной чертой системы Коллегии выборщиков, и, хотя следует отметить, что штаты все еще теоретически сохраняют конституционное право выбора другого метода, это крайне маловероятно. Существование президентских выборщиков и обязанности коллегии выборщиков в современном обществе настолько мало отмечены, что большинство американских избирателей считают, что они голосуют непосредственно за президента и вице-президента в день выборов. Хотя кандидатами на выборах могут быть известные лица, такие как губернаторы, законодатели штатов или другие государственные и местные должностные лица, они, как правило, не получают общественного признания в качестве избирателей. Фактически, в большинстве штатов имена отдельных избирателей нигде не фигурируют в бюллетене; вместо этого появляются только кандидаты от различных кандидатов в президенты и вице-президенты, обычно с предваряющими словами «выборщики за». Более того, голоса на выборах обычно называют «присужденными» победившему кандидату, как будто ни один человек не был участвует в процессе.

Выборщики: ратифицируя выбор избирателя

Предполагается, что на современных выборах президентские избиратели и во многих случаях обязуются голосовать за кандидатов от партии, которая их выдвинула. Хотя есть свидетельства того, что основатели предполагали, что избиратели будут независимыми субъектами, взвешивая достоинства конкурирующих кандидатов в президенты, они считаются агентами общественной воли с первого десятилетия в соответствии с Конституцией. Ожидается, что они будут голосовать за кандидатов в президенты и вице-президентов от партии, которая их выдвинула. Несмотря на это ожидание, отдельные избиратели иногда не выполняют своих обязательств, голосуя за другого кандидата или кандидатов, отличных от тех, кому они были обещаны. Они известны как «неверные» или «неверные» избиратели. Фактически, баланс мнений конституционных ученых заключается в том, что после выбора избирателей они остаются конституционно свободными агентами, способными голосовать за любого кандидата, который соответствует требованиям для президента и вице-президента. Однако, число неверных избирателей было немногочисленным (в 20-м веке их было по одному в 1948, 1956, 1960, 1968, 1972, 1976, 1988 и 2019 годах), и они никогда не влияли на результаты президентских выборов.

Как работает коллегия выборщиков в каждом штате

Выдвижение кандидатов-избирателей является еще одним из многих аспектов этой системы, оставленных на усмотрение государственных и политических партий. Большинство штатов предписывают один из двух методов: 34 штатов требуют, чтобы кандидаты на должность выборщика президента выдвигались в соответствии с конвенциями государств-участников, в то время как еще один мандат выдвигался центральным комитетом государства-участника. В остальных штатах используются различные методы, в том числе назначение губернатором (по рекомендации партийных комитетов), предварительными выборами и кандидатом в президенты от партии.

Совместные билеты: один голос за президента и вице-президента

Избирательные бюллетени, которые регулируются государственными избирательными законами и органами власти, предлагают избирателям совместные кандидатуры на пост президента и вице-президента для каждой политической партии или другой группы. Таким образом, избиратели голосуют за избирателей, взятых в единый билет партии, которую они представляют. Они не могут эффективно голосовать за президента от одной партии и вице-президента от другой, если в их штате не предусмотрено вписывание голосов.

День всеобщих выборов

Выборы всех федеральных выборных должностных лиц проводятся во вторник после первого понедельника ноября в четные годы, а президентские выборы проводятся в каждом году, кратном четырем. Конгресс избрал этот день в 1845 году; ранее, штаты проводили выборы в разные дни в период с сентября по ноябрь, что иногда приводило к многократному голосованию по государственным линиям и другим мошенническим практикам. По традиции, ноябрь был выбран, потому что был собран урожай, и фермеры смогли занять время, необходимое для голосования. Вторник был выбран потому, что он предусматривал поездку на целый день между воскресеньем, который широко отмечался как строгий день отдыха, и днем ​​выборов. Путешествие по северу в ноябре также было легче, до наступления зимы.

Избиратели созывают

Двенадцатая Поправка требует, чтобы избиратели собирались «в своих штатах…». Это положение было предназначено для предотвращения манипулирования выборами путем одновременного проведения собраний коллегий выборщиков, но их раздельного проведения. Конгресс устанавливает дату встречи избирателей, в настоящее время первый понедельник после второй среды декабря. Избиратели почти всегда встречаются в столице штата, обычно в здании капитолия или в самом здании правительства. Они голосуют «избирательным бюллетенем» отдельно за Президента и Вице-президента (по крайней мере, один из кандидатов должен быть из другого штата). Затем результаты утверждаются, а копии направляются вице-президенту (в качестве президента Сената); государственный секретарь их государства; архивариус США; и судья федерального окружного суда округа, в котором встречались избиратели. Выполнив свой конституционный долг, избиратели закрываются, и коллегия выборщиков перестает существовать до следующих президентских выборов.

Конгресс подсчитывает и удостоверяет голосование

Завершающим этапом процесса президентских выборов (помимо инаугурации президента 20 января) является подсчет и удостоверение голосов избирателей в Конгрессе. Палата представителей и Сенат встретятся на совместном заседании в палате парламента 6 января года, следующего за президентскими выборами в 13:00. Вице-президент, который председательствует в качестве председателя Сената, открывает сертификаты для голосования на выборах от каждого штата в алфавитном порядке. Затем он передает сертификаты четырем счетчикам (счетчикам голосов), по два назначаются каждой палатой, которые объявляют результаты. Затем подсчитываются голоса, а результаты объявляются вице-президентом. Кандидат, получивший большинство голосов избирателей (в настоящее время 270 из 538), объявляется победителем вице-президентом, что является «достаточным объявлением лиц, если таковые имеются, избранных президента и вице-президента штатов».